Bogen stiller de ofte oversete spørgsmål: Hvorfor skal en kommune eller region have borgerinddragelse, og hvad er formålene med borgerinddragelse? Bogen giver svarene ved at diskutere de forskellige formål med borgerinddragelse, men også ved at analysere de demokratiske ulemper, som kan være forbundet hermed.

Omdrejningspunktet i analyserne er tre spørgsmål til organiseringen af borgerinddragelse: Hvem skal deltage i borgerinddragelse, hvordan skal dialogen foregå, og hvordan kan deltagernes input kobles til den politiske proces? Svarene på disse centrale spørgsmål udmunder i konkrete forslag til, hvordan borgerinddragelse kan organiseres og tilrettelægges, så inddragelsens formål tilgodeses bedst muligt. Disse valgmuligheder er med til at gøre læseren i stand til at svare på spørgsmålet: Hvordan borgerinddragelse?

Borgerinddragelsesprojekter iværksættes løbende i landets kommuner og regioner, men erfaringer fra projekterne bliver sjældent samlet og formidlet videre. For at komme helt tæt på borgerinddragelsen analyseres de kommunale demokratistrategier, og erfaringer fra fire vidt forskellige inddragelsesprocesser præsenteres. Herunder erfaringerne fra stort anlagte borgermøder, de små, mere traditionelle borgermøder og endelig fra brugen af elektroniske borgerpaneler.

Kasper Møller Hansen, er ph.d. og professor ved Institut for Statskundskab, Københavns Universitet. Et af hans forskningsområder er deliberativt demokrati, hvor borgerinddragelsen står som et centralt redskab. Han har siden 1998 arbejdet med borgerinddragelsesformer på lokalt, regionalt og nationalt plan og er en flittigt brugt kommentator i nyhedsmedierne.